各大体系文件及审查检查表分享

一、问题的提出 以劣胜优、以小胜大、以弱胜强、以正义战争战胜非正义战争，不仅是历史的必然；也已经被一系列战争实践所证明。然而当战争进行到20世纪90年代以后，这些特有的战争规律发生了巨变；优胜劣汰、弱肉强食、强权政治在战争中的作用越来越明显，伊拉克、南联盟和塔利班政权，不仅在战争中遭到惨败，而且都轻易丧失了政权。四场战争都出现“一边倒”的趋势，其中有政治、外交、军事等多方面的原因；但其战术失误却是一个最直接的原因。近代战争与企业的质量管理本不是一个范畴的话题；但分析笔者自1994年以来所参加的困难企业诊断后，却能发现困难企业的质量管理痼疾与近代战争失败者的战术痼疾两者之间竟然有着惊人的相似。 这几场战争是第二次世界大战结束后，持续时间最短、胜利者伤亡人数最少的几次局部战争。这几场战争中失败者的共同特点是：军事观念落后，具体战术失误；全部指挥员素质整体低下，引进的现代化兵器作用无法发挥等。系统分析自1994年以来所见到的困难企业，发现它们的共同特点是：都贯彻了ISO9000标准，但企业的质量经营机制并没有真正形成；企业直接面对国际市场的质量竞争，但对内还没有形成强调质量经营的意识与观念；进入了市场，但企业经济效益管理体系还是生产成本控制；有的还花了巨资引进现代化的设备，但现代化的设备却不能促进市场竞争能力的提高等。企业竞争与战争有个共同点就是实力；因此企业要生存和发展，首先就要主动参与国际大环境的世界竞争；然而如何凭实力去迎得竞争却是一个很复杂的课题；反思一下近代战争失败者的战术痼疾对所有企业质量管理的改革不能不说是一个有效的启迪。 二、战争与管理相似的痼疾 1、体系结构未集成   纵观近代几场战争的全过程，人们不难发现：信息化武器装备不再是机械化武器装备的传统概念，它强调系统集成和技术融合；不再特别强调单一武器装备的性能最优，而是强调系统最优、结构最优、效能最优。这几场战争中胜利的一方，已经实现了武器装备的系统集成，实现了信息化、网络化和一体化；而失败的另一方，仍然是单机单控；所有兵力兵器无法实现互联互通，都是一个一个点；无法连接成面，更形成不了系统和体系；所以力量分散，作战效能低下。在这种情况下，即便是拥有一些先进的武器装备也没有用；因为力量无法整合，形成不了拳头和力量。   从困难企业的诊断来看，忽视体系保证竞争力是共同点；更谈不上对企业内外部的体系进行集成。因此，企业贯彻ISO9000标准的目的就是为了拿到质量认证证书；所以贯彻ISO9000标准也仅是孤立地迎合质量认证的需要。由于孤立地拿证十分简单而且为企业节约开支，此后的贯彻ISO14000、ISO18000以及TL9000和ts16949等标准如出一辙；几乎全部是孤立地拿证。这些国际标准之间的体系都没有集成，更谈不上这些国际标准能与企业的整个体系集成。有些企业虽然也按一些专家学者的要求对标准进行了整合，但内部如何集成和如何整合外部资源都是一个空白。 2、效能没有整合 四场战争中，胜利的一方是经过新军事变革之后重新整合的信息化作战力量；而失败的一方则是处于徒步步兵时代、半机械化时代的乌合之众，因而在战争力量对比上就存在严重的不对称特征。其实单纯依靠先进的武器装备是不可能打赢战争的，只有把先进的武器装备与创新的军事理论和与之相适应的编制体制结合起来；才能产生巨大的作战能力。正因为如此，从20世纪90年代开始；美国积极推进新军事变革，重塑信息化军队；从而打赢了包括四场战争在内的几乎所有的战争和冲突。 企业管理也是如此；进入国际市场以后，企业和产品将同时面临多个市场的多维竞争；而且从现状看，没有世界一流技术实力的企业在质量和价格上都难以同一流企业正面竞争。但在价值规律面前平等竞争并实行优胜劣汰的环境中，效能整合是各类企业最现实的作法。然而很多困难企业不去研究企业质量经营体系的主攻方向在哪里下功夫，而把主要精力放在产品的销售计划管理上；追求企业的多方位销售而力求达到企业的高效益。忽视了企业内部效能整合与质量经营体系一致性的原理，造成产业调整的不及时或产品创新不力而引起市场萎缩。 3、时空环境无法制约 时间对交战双方都是公平的，但同样的时间单位内，交战双方所产生的作战效能却有本质的区别。美军利用时分多址技术，可以把一个单位时间分割成多个区间，并赋予每个区间不同的作战任务，最终实现并行作战的概念，对单位时间的利用效率呈指数状增加。反观交战的另一方，在同样的单位时间内，只能干一件事儿，如果这个时间单位被干扰、被控制，则一事无成。在这种情况下，谁控制了时间谁就控制了战场的流速和战场的主动权。显然，这是一场信息技术领域的争夺，落后的一方不可能掌握先进的信息技术，因此也就不可能控制战场流速和战争主动权。伊拉克战争中的伊军也想在时间上折磨敌人，把美军拖入持久战，但美军控制着时间，因而能够达成速战速决的目的。   企业质量管理也是如此，时空环境是企业顾客群体的决定性因素；不同的时空环境决定着不同的顾客。然而困难企业的共同点就是没有时空环境制约的条件和意识，一样的产品推崇到世界各地；以产品促销来代替企业对市场时空环境制约的战术。这样，时空环境就与内部体系一体化的速率无关；从而把企业快速适应市场的重要因素----时空环境排斥在企业战略与战术之外。 时空环境对企业来说有三个必须行为：一是企业必须以此来依存与顾客，以此法宝在市场竞争中求得生存和发展；二是必须以此改变企业自身活力不足（立体信息不畅），要能根据市场的需求快速安排企业全方位的生产经营活动；三是要以此作为战略决策的手段和方法，保证企业经营管理体系具备市场需求和变化的能力。 4、现代技术的应用与观念的落后 与时俱进的战争由信息化延伸到陆、海、空、天、电五维空间；拥有技术优势的一方，不仅在五维空间内都有先进的武器装备；而且能够相互连通、构成体系，并对五维空间进行全天时、全天候的控制。反观另一方，不仅没有五维空间内作战的装备；而且缺乏装备之间的相互连接。因此失去技术优势的在战争中只能处处被动，不仅自始至终被打压在地面单维空间之内；而且经常被分割挤压在一个一个狭小的局部空间之内，这种情况下连生存都很难；更谈不上集中兵力、打赢战争了。科索沃战争中，南军也想争夺空中控制权；但飞机一起飞就全被击落。伊拉克战争中，伊军所有的飞机都无法起飞；地面坦克装甲车辆也无法机动，露头就打；一机动就被毁灭。   反观困难企业，人治的经验型是企业管理的主流；引进的现代化设备依然是用传统的方法去管理与控制。正因为如此，这些企业贯彻了ISO9000标准也不能打破长期形成的人治管理文化；更谈不上建立对顾客价值链立体控制的新文化。因此，困难企业最可怕的是思维观念固执；是落后的管理行为支配着现代化管理方法，是错误的企业决策去应对现代化的市场。三、痼疾产生的根源与消除方法 1、痼疾产生的根源 ａ、环境造成观念落后   近代这几场战争中失败的国家在实践上不能不说是经验丰富；长时间动用大量的现代化武器，而所发挥的作用竟然超不出大刀长矛的范围；正是这种长时间在现代化的立体战争中采用单一的一线平推战术，使它们与现代化的观念愈来愈远。   我国困难企业的管理也是如此，几十年的计划经济管理模式根深蒂固；虽然在改革开放以后，我国企业注重了市场是企业管理的落脚点；然而在企业实践中，却依然无法跳出计划管理的观念和模式；这种长时间形成的观念很难改变。 ｂ、指挥人员素质低下   在近代四场战争中，所有失败者都表现出各级指挥员的指挥不力；使其一些局部优势也变成劣势。从而说明，指挥人员整体素质低下是失败的原因；也是误区产生的根源。   我国企业的改革虽说也造就了一些企业家，但企业管理者素质的不适应的还是多数；正是我国特有的造成企业经济损失的为“交学费”的缪论而培养了相当一批“穷庙富方丈”；这也我国企业多年还不能走出低谷的根本所在。此后发展的民营企业家，多数是商人而不是企业家；因为他们在观念和行为上更是相差悬殊。 ｃ、外部专家顾客的指导失误     这四场战争中的三个国家，除塔利班保守固执封闭外；其它二个国家对外脑还是比较积极的。但花钱请来的顾问，一是以前苏联为首的专家学者本身就有误区（前苏联重核、航天和机械化装备，而在电子信息装备方面却与美国落后10—20年；存在决定意识，所以这些专家学者本身就有缺陷）；二是西方的专家学者没有苏联专家学者的事业心，他们是以钱为目标；为了钱他们不惜迎合落后。这样的结果是，钱花了；没有任何进步，还在培养盲目自大。     我国企业的质量管理也是如此，企业花钱请顾问；可顾问本身就没有经验，于是以讹传讹；使质量管理始终保持在低水平线内循环。此外，也有一些高水平的顾问；但遇上低水平的企业家也没辙了。你否定企业家所干的，则你没有钱拿；所以迎合是‘双赢’的，但这种迎合却造就了我国相当多的低水平企业家的自以为是。 ｄ、培训不到位    近代战争中的失败者也在培训，但他们只是针对新式武器的单技术培训；一旦战争状态，这些培训无法实施技术与战术的组合。我国企业的质量管理也是如此，任何培训都是单一的；这个培训和另一个培训的关系都不清楚是通病。 2、企业质量管理消除痼疾的方法 ａ、通过深入贯彻ISO9000标准在全企业树立以顾客为中心的新观念     要树立这个新观念，企业决策者首先要转变观念；深入贯彻ISO9000标准是为了什麽？作为企业的经营者要认识到：质量管理为市场经济的发展提供了条件，同样市场经济也为企业的质量管理提供了压力和动力；在市场经济的环境中，对任何企业而言：危机是永远存在的，只是来的时间快慢罢了；而消除危机的最好办法就是企业的经营管理不断创新，企业决策层要把深入贯彻ISO9000标准当作企业的一次管理创新；要实现这种创新，首先必须要树立以顾客为中心的质量经营新观念。只有这样，企业深入贯彻ISO9000标准的工作才能结合实际并有效而发挥作用；也只有这样，才能形成具有逐步消除企业生存与发展危机的基础；这是实施ISO9000标准的根本。 ｂ、通过深入贯彻ISO9000标准再造以质量效益为核心的现代企业机制     企业的生存与发展取决于内部机制；以顾客为中心的现代质量经营理念是不容质疑的事实，而它在企业的最直接的表现形式就是质量效益；实现质量效益必须依靠企业机制。 企业深入贯彻ISO9000标准最主要的是要建立一个有效的企业机制；这种机制要在企业的一个整体下相互兼容和协调；也就是说要用一体化的规范化管理来保证所有的活动。因此，深入贯彻ISO9000标准的新机制的原则导向是：一是要从传统的管理重心放在重过程的质量保证转到重心放在以顾客价值链为龙头的全过程的现代管理体系的构成上；二是从传统的职能管理关系转变到相互联系、相互制约的合作伙伴关系的构成上；三是从立足于产品质量的计划管理转变到营造顾客价值项目管理和多赢的可持续发展的资源利用上；四是从传统的专业管理政转变到用国际标准化规范行业管理的构成中。 ｃ、通过深入贯彻ISO9000标准再创以质量创新为理念的企业文化 ISO9000标准是一个行为标准，依据它建立的文件化质量管理体系更是企业每个员工的行为准则和规范；因此它也是企业文化的一种表现形式。要适应市场的需要和贯彻ISO9000标准的有效性，必须以此为契机再创以质量创新为理念的企业文化。   深入贯彻ISO9000标准重点是要结合企业对市场的吻合情况进行企业内部管理创新；所以行为规范化还要结合信息双向传递速率、信息流转损耗率和管理效率三大指标处于最优的原则，调整文件化的结构以利企业文化的创新。 深入贯彻ISO9000标准的文件主要是指企业的标准化文件，它的工作体系实际上是一个企业对市场的管理针对性问题和企业可持续发展的多元化决策的问题；所以管理规范文件是重新调整企业文化的阶段，也是再创以质量创新为理念的企业文化的重要步骤。 ｄ、深入贯彻ISO9000标准就是要再造以工作质量为目标的企业环境 企业环境主要是质量管理体系的运行和资源的配备主观环境，它以工作质量为目标主体就是突出人的作用。深入贯彻ISO9000标准的根本标志是企业的质量管理体系要素得到改善，质量管理体系得到优化；能够持续有效地适应企业实施质量方针和目标的需要。这是一个长期的、渐进的过程，它贯穿于企业的全体员工的工作质量之中。 工作质量是依靠机制来保证，但深入贯彻ISO9000标准更重要的是营造一种保证工作质量的氛围与环境；这就是企业环境的再造。再造这种环境的基本行为有：有效文件的控制、计划的下达与实施、方针目标的检查与诊断、工序控制的能力分析与指导、专业管理的检查、目标经济责任制的检查与考核、内部审核和管理评审等来完成的。 ｅ、通过深入贯彻ISO9000标准再造以强化改进为特征的管理手段 现代管理理论表明：机制也还需要手段来保证；质量管理体系的完善也离不开管理手段的保证。然而管理手段是困难企业的最弱项，一方面是企业的责、权、利的不对应；另一方面是企业在贯彻ISO9000标准工作上流于形式，使管理手段没有发挥出它应有的作用。